Realiza un recorrido histórico
desde 1912 hasta la Reforma Constitucional en esta materia del 2007
Por
Lidia Hernández
Fuente:
Diario de Toluca
La
obra “Teoría y práctica de las nulidades electorales” de la Magistrada de la
Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
(TEPJF), Adriana Favela Herrera, introduce al lector haciendo hincapié en la
importancia de la nulidad de la votación recibida en una casilla y en toda la
elección, hace mención de los conceptos y un apartado de especial atención es
la génesis del sistema de nulidades en México con un recorrido histórico.
Durante
la presentación de dicho texto en la “Segunda Feria del Libro en Materia
Electoral”, organizada por el Instituto Electoral del Estado de México (IEEM),
el primer comentarista, el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del
Estado de México (TEEM), Jorge Muciño Escalona, reconoce el esfuerzo de la
autora porque son escasas las obras publicadas en materia de nulidades, pero
sobre todo por especialistas como ella.
“Hace
un recorrido desde 1912 hasta llegar a la Reforma Constitucional en materia
electoral del 2007, en la que se acentúa que el Tribunal Electoral es el único
que puede decretar la nulidad de una elección por las causas previstas en la
legislación aplicable, y la posibilidad de que una elección presidencial pueda
ser anulada”.
Detalló
que el libro está estructurado en cinco unidades: en la primera se analiza un
panorama preliminar sobre las nulidades en materia electoral dentro de las que
se aborda el concepto, la naturaleza jurídica y un bosquejo normativo de las
nulidades; en la segunda, se estudian los principios que rigen el sistema de
nulidades en materia electoral.
La
tercera parte aborda tópicos relacionados con la nulidad de votación de
casillas, entre ellos las hipótesis que serían los elementos de causales de
nulidad de cada casilla. En la cuatro se enfoca a estudiar la causa de la
nulidad de elección y finalmente, en la cinco, se hace un estudio pormenorizado
acerca de la elegibilidad para ocupar cargos de representación proporcional.
El
segundo comentarista fue el Magistrado Presidente de la Sala Regional Toluca
del TEPJF, Carlos Morales Paulín, quien expresó que la autora hace un recorrido
histórico de lo que ha sido la historia de las nulidades: “Es un texto que
revela la madurez profesional e institucional de la Magistrada pues no habla de
entelequias sino de lo que es: la materia de las nulidades”.
En
su intervención, el Consejero Presidente del IEEM, Jesús Castillo Sandoval,
mencionó que es un libro de apariencia voluminosa pero en realidad es de una
lectura muy amena; la obra trata un tema sobre los empates en una elección y
también hace un estudio de las nulidades en votación de casillas.
“Un
ejemplo es la que está en la página 97, donde el problema de ubicación de una
casilla, se asienta en las actas con diferente número de la calle, y ahí se
debe analizar si la votación es nula o no, cuándo procede una nulidad por causa
genérica y cuándo por causales de nulidad general”.
También
dijo, se cuestiona cuándo se violan los principios constitucionales y cuándo es
la causa de nulidad pues hay casos donde las Salas Regionales de los Tribunales
ratifican un acuerdo y la Sala Superior lo revoca, y viceversa, es una
situación que el lector o el jurista debe analizar.
Asimismo,
la Magistrada de la Sala Regional Toluca del TEPJF, Adriana Favela Herrera,
explicó que con las nulidades los partidos políticos pueden pedir la nulidad de
la elección y cambiar al ganador, así como dejar sin efecto un resultado y
convocar a un nuevo proceso.
“Contiene
una referencia histórica de cómo han evolucionado desde 1912 hasta el 2008,
para evidenciar que en nuestro país siempre ha habido un interés por las
elecciones, pero ahora pueden ser auditadas y revisadas para que sean apegados
a la Ley”.
Agregó
que contiene Tesis, Jurisprudencias, entre otros tópicos, por lo que no está
sólo dirigido a los estudiosos o empleados de organismos electorales sino a
todos aquellos que analizan o están dentro de los supuestos de todo el país,
porque tiene casos prácticos, con un lenguaje sencillo para ser entendido por
los interesados aunque no tengan una formación jurídica.
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